2026 年 2 月 24 日,歐盟理事會正式投票通過「Omnibus I 簡化方案」,對影響全球供應鏈的《企業永續報告指令》(CSRD)與《企業永續盡職調查指令》(CSDDD)進行了史上幅度最大的鬆綁。消息一出,許多企業鬆了一口氣:「太好了,ESG 的事可以先緩緩了。」
但身為長年輔導台灣製造業與電子業的 ESG 顧問,我必須直說:供應鏈的壓力,不但沒有消失,在某些層面甚至更加複雜。
一、Omnibus 到底改了什麼?一張表看懂
以下是這次法規修訂的核心變化,數字的落差相當驚人:
| 項目 | 修訂前(原版) | Omnibus 修訂後 |
|---|---|---|
| CSRD 適用門檻 | 250 名員工以上 | 1,000 名員工 + 年營收 4.5 億歐元以上 |
| CSDDD 適用門檻 | 1,000 名員工以上 | 5,000 名員工 + 年營收 15 億歐元以上 |
| ESRS 揭露數據點 | 1,073 個資料點 | 約 320 個(削減 70%) |
| CSDDD 遵循期限 | 原定 2026 年 | 延至 2029 年 7 月 |
| 排除企業比例 | 涵蓋廣泛 | 約 90% 企業排除在強制申報之外 |
⚠️ 看起來很寬鬆,對嗎?但請繼續往下讀,真正的問題才開始。
二、法規放寬了,但客戶的要求不會放寬
這是最多台灣廠商誤解的地方。CSRD 縮小了強制申報的範圍,但它並沒有減少「大企業要求供應商提供永續資訊」的驅動力。關鍵邏輯如下:
- 仍在 CSRD 範圍內的大型企業(1,000 人以上),必須報告其「整個價值鏈」的永續績效,包含上下游供應商。
- 即使你的公司不需要直接向歐盟申報,你的歐美大客戶仍然需要你的 ESG 數據——否則他們無法完成自己的報告。
- 供應商可拒絕提供超出 VSME 標準的額外資訊,但 VSME 本身就涵蓋了碳排放、人權、勞工條件等關鍵項目。
- 根據調查,仍有 90% 的企業表示將繼續推進 ESG 報告,85% 的企業認為 ESG 透明度對投資者與客戶仍非常重要。
簡單說:歐盟政府放鬆了,但你的客戶沒有。市場壓力才是真正的驅動力。
三、台灣製造業,面臨三大現實挑戰
以德宣多年輔導台灣中小型製造業與電子業的經驗,我們觀察到以下三個迫切議題:
挑戰一:客戶問卷壓力只增不減
RBA、EcoVadis、SEDEX、CDP 等供應鏈評估平台的要求並不受 Omnibus 影響。許多電子業台廠每年都要面對來自品牌客戶的 ESG 問卷,若無法提供清楚的溫室氣體盤查數據(ISO 14064-1)、能源管理成效(ISO 50001)或勞工條件驗廠報告(RBA/SMETA),訂單就會受到影響。
挑戰二:台灣本地法規同步推進
台灣金管會的上市櫃公司永續報告書要求持續擴大,從資本額 100 億元以上逐步向下延伸。IFRS S1/S2 的接軌也在規劃中。就算你的客戶全在台灣,ESG 揭露的要求也正從大企業往中小企業蔓延。
挑戰三:數據治理是最大痛點
許多台灣中小企業的 ESG 數據分散在各部門:碳排放在環安部門、勞工數據在人資、供應商資訊在採購。當客戶突然要求提供「三年溫室氣體趨勢」或「供應商社會責任覆蓋率」,企業往往要花數週才能整理,嚴重影響客戶信任度。
四、現在該做什麼?務實的三步驟行動建議
不管法規如何變動,以下三件事是台灣製造業現在就應該啟動的:
- 盤點現況,建立基準年數據:從溫室氣體盤查(ISO 14064-1)著手,建立 Scope 1、Scope 2 的碳排放基準。這是幾乎所有 ESG 問卷的核心要求,也是所有後續減碳行動的起點,愈早建立基準年數據,未來愈有競爭力。
- 對齊客戶要求,選擇適合的驗證標準:不同客戶有不同要求:歐美電子品牌優先看 RBA;零售與消費品客戶看 SEDEX/SMETA;採購評比平台看 EcoVadis。建議先確認主要客戶的要求,再規劃認證路徑,避免重複投入資源。
- 建立內部 ESG 數據管理機制:指定各部門的 ESG 數據窗口,建立統一的收集流程與格式,讓年度 ESG 報告不再是「趕工大作戰」,而是日常管理的自然輸出。
五、結語:ESG 是一場馬拉松,不是短跑
Omnibus 的通過,代表歐盟試圖在永續目標與企業競爭力之間尋求平衡。但這並不意味著永續發展的浪潮在退去——恰恰相反,它正在重新校準節奏,讓更多企業有機會跟上。
對台灣的中小企業而言,現在正是最佳的「準備窗口期」:法規壓力暫時稍緩,但供應鏈壓力持續存在。善用這段時間建立扎實的 ESG 基礎,才能在下一波要求來臨時從容應對,甚至化壓力為競爭優勢。
資料來源:EU Council Omnibus I Final Text(2026 年 2 月 24 日)、ESG Today、Deloitte DART、Position Green、BCLP Law。
德宣管理顧問